根據(jù)《連州市2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的工作部署，現(xiàn)將我局2025年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　一是要求全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中、四中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻理解全面依法治國(guó)的重大意義，領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。深入貫徹中共廣東省委十三屆三次全會(huì)精神，“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，促法治政府爭(zhēng)在朝夕，抓落實(shí)重在實(shí)干，一錘一錘接著敲、一件一件釘實(shí)釘牢，辦好人社業(yè)務(wù)。二是將習(xí)近平法治思想納入黨組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在黨組會(huì)議上學(xué)習(xí)習(xí)近平對(duì)全面依法治國(guó)工作的重要指示、《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等，并對(duì)省2025年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和清遠(yuǎn)市、連州市相關(guān)工作部署進(jìn)行研究討論。三是組織召開依法行政工作會(huì)議，面向全體干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳教育，明確本年度法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)與實(shí)施路徑。

　　二、強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　2025年，我局黨組書記、局長(zhǎng)黃雄積極履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真開展有關(guān)工作。一是持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，定期主持召開法治建設(shè)工作會(huì)議，聽取有關(guān)工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。年內(nèi)已2次召開會(huì)議專題研究法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。二是完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮我局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職能，制定法治政府建設(shè)相關(guān)工作計(jì)劃。組織開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查與常態(tài)化督查，通過常態(tài)化檢查與定期考核相結(jié)合，有力推動(dòng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升了依法行政整體水平。三是狠抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)，召開黨組會(huì)議集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平同志“十二個(gè)堅(jiān)持”重要指示精神。2025年組織我局全體干部職工參加學(xué)法考試，充分利用碎片化時(shí)間，學(xué)習(xí)《信訪工作條例》《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，促進(jìn)法治理念轉(zhuǎn)化為日常工作的自覺行動(dòng)，確保法治建設(shè)各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。

　　三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)依法行政，打造嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍

　　1.推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。我局根據(jù)《清遠(yuǎn)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》（清機(jī)編發(fā)〔2016〕4號(hào)）和《連州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)連州市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》（連機(jī)編〔2016〕13號(hào)）、《連州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成員會(huì)議紀(jì)要》（〔2016〕第3期）精神，設(shè)立了連州市勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)，勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域承擔(dān)綜合執(zhí)法職能。勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用行政執(zhí)法專項(xiàng)編制，核定行政專項(xiàng)編制11名，全面實(shí)行行政執(zhí)法人持證上崗和資格管理制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處和移送工作的通知》，完善并落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2025年，依法立案查處欠薪案件6宗；通過“兩法銜接”平臺(tái)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件1宗；申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件14宗；依法進(jìn)行重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布1戶。

　　2.深化行政執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵照廣東省人力資源和社會(huì)保障廳公開的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)行使自由裁量權(quán)。同時(shí)，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員在開展執(zhí)法工作時(shí)，使用的法律文書為廣東省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察法律文書一覽表>的通知》（粵人社函〔2013〕1655號(hào)）中規(guī)定的法律文書，行政執(zhí)法程序規(guī)范。2025年以來，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)已發(fā)出監(jiān)察文書189份。

　　3.創(chuàng)新行政執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法效能。一是嚴(yán)格遵循執(zhí)法程序，全面推進(jìn)信息公開。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢，其中使用粵執(zhí)法平臺(tái)辦案25宗。推行“雙隨機(jī)、一公開”日常監(jiān)管，為確保“雙隨機(jī)”落實(shí)到位，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，明確抽查操作流程，我局制定了《連州市人社局2025年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，共開展了9批次的雙隨機(jī)抽查工作，共對(duì)26戶抽查對(duì)象開展了檢查，均及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行了公示。二是強(qiáng)化監(jiān)管效能，創(chuàng)新治理模式。上線“安薪清遠(yuǎn)”欠薪投訴維權(quán)小程序，把欠薪問題穩(wěn)控在本地；通過“清遠(yuǎn)市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”推動(dòng)與行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)功能，對(duì)我市在建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度運(yùn)行情況以及工資支付情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控欠薪預(yù)警、大數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，以線下摸排、線上信息比對(duì)的方式掌握欠薪預(yù)警信號(hào)，梳理疑點(diǎn)事項(xiàng)，形成問題清單。對(duì)產(chǎn)生的預(yù)警問題，按照源頭治理欠薪的規(guī)定聯(lián)動(dòng)部門開展整改。

　　4.打造更優(yōu)就業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格遵照上級(jí)人力資源部門對(duì)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管工作的有關(guān)部署，對(duì)依法成立的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、未經(jīng)許可或登記但實(shí)際從事職業(yè)中介和勞務(wù)派遣等經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的組織或個(gè)人以及各類招工用人單位開展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)打擊未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介和勞務(wù)派遣、發(fā)布虛假招聘信息或含有歧視性內(nèi)容信息、扣押勞動(dòng)者財(cái)物、強(qiáng)迫勞動(dòng)、非法使用童工和殘疾人、非法招用特殊就業(yè)人員等違法犯罪行為。2025年我局共對(duì)7家服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢查，尚未發(fā)現(xiàn)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在違法問題。

　　5.提升執(zhí)法隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。我局根據(jù)市司法局的工作部署，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理。勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，確保執(zhí)法全員持證上崗，加強(qiáng)行政執(zhí)法保證。在改善執(zhí)法條件、切實(shí)保障執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察處置中心于2016年1月籌備建設(shè)，在2016年4月建成運(yùn)行。此外配備執(zhí)法單兵設(shè)備二臺(tái)，執(zhí)法車輛一輛，電腦十臺(tái)。建立覆蓋城鄉(xiāng)十三個(gè)網(wǎng)格的勞動(dòng)用工監(jiān)控網(wǎng)，為勞動(dòng)監(jiān)察工作落實(shí)了必要經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)政府預(yù)算。

　?。ǘ?gòu)建多元共治格局，化解社會(huì)矛盾糾紛

　　1.糾紛化解顯溫情。為更好化解勞資糾紛領(lǐng)域矛盾，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)動(dòng)，我市于2025年8月成立了市就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)工作需要對(duì)成員名單進(jìn)行調(diào)整。協(xié)調(diào)機(jī)制建立后，形成工作合力，有效解決拖欠異地務(wù)工人員的工資問題。2025年，我市仲裁院入駐連州市綜治中心，設(shè)立勞動(dòng)糾紛調(diào)解窗口、勞動(dòng)糾紛調(diào)解室，讓群眾解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題“最多跑一地”，不斷探索勞動(dòng)爭(zhēng)議維權(quán)新路徑，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解新格局，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保障勞動(dòng)者權(quán)益貢獻(xiàn)了人社力量。

　　2.普法宣傳強(qiáng)根基。完善法治宣傳教育工作機(jī)制，積極響應(yīng)就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)集中宣傳活動(dòng)號(hào)召，駐扎招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、深入工地開展勞動(dòng)保護(hù)集中宣傳活動(dòng)，合計(jì)已將6300多份勞動(dòng)保障法律法規(guī)直接送到務(wù)工人員手上。勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)充分利用各種宣傳方式，到園入企，通過日常巡查向用工單位及務(wù)工人員普及勞動(dòng)保障法律法規(guī)。依托微信交流平臺(tái)，面向全市用工、建筑、監(jiān)察仲裁等行業(yè)領(lǐng)域，大力做好勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳工作。

　　3.薪酬調(diào)查提效率。按照省人社廳《關(guān)于開展2025年企業(yè)薪酬調(diào)查工作的通知》文件要求，針對(duì)這次企業(yè)薪酬調(diào)查，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，為做到萬無一失，對(duì)調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性開會(huì)培訓(xùn)，讓調(diào)查工作有計(jì)劃、有步驟地開展，使工作各個(gè)環(huán)節(jié)銜接得當(dāng)、環(huán)環(huán)相扣。深入轄區(qū)30家企業(yè)和39家國(guó)有企業(yè)為調(diào)查樣本開展薪酬調(diào)查，按時(shí)完成工作，對(duì)我市調(diào)整工資收入分配關(guān)系、分析研判就業(yè)形勢(shì)有著重要意義。

　　4.權(quán)益保障加速度。2025年，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察部門共接收、處理勞資糾紛投訴1112批次，涉及4686人共8541余萬元（含工程結(jié)算糾紛）。其中全國(guó)欠薪平臺(tái)案件案件318宗1852人次，12345政府熱線案件464宗783人次，來電來訪案件330批次2051人；共開展企業(yè)勞動(dòng)保障巡查127間次，涉及勞動(dòng)者5700余人。市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁院共處理勞動(dòng)仲裁案件199宗，其中立案受理141宗，不予受理58宗，涉及人數(shù)295人，合計(jì)為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)556.68萬元。我局組織醫(yī)療衛(wèi)生專家現(xiàn)場(chǎng)鑒定10場(chǎng)，涉及被鑒定人98人，作出工傷認(rèn)定決定230宗，收到工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定行政訴訟4宗（其中已撤訴1宗），機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。截至目前，我市沒有發(fā)生重大惡性侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件，社會(huì)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　（三）深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　我局根據(jù)連州市證照分離改革試點(diǎn)工作方案的有關(guān)通知要求，在辦理行政審批事項(xiàng)工作中，將審批需要提供的手續(xù)、資料一次性告知清楚，積極推進(jìn)證照分離工作，優(yōu)化審批項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，并主動(dòng)對(duì)接，較好地推進(jìn)證照分離工作，推動(dòng)深化“放管服”改革。2025年,審批許可民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校案卷6宗，其中2宗新設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校、4宗注銷培訓(xùn)學(xué)校；要求勞務(wù)派遣企業(yè)按時(shí)提供日常報(bào)表，上報(bào)清遠(yuǎn)及時(shí)公示勞務(wù)派遣企業(yè)的情況；審批許可企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)制7宗，給企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)工作需要實(shí)行特殊工時(shí)帶來便利，有效保障勞動(dòng)者休息休假的權(quán)利。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，通過開展“雙隨機(jī)、一公開”日常檢查和清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等方式，持續(xù)對(duì)我市勞動(dòng)用工和人力資源市場(chǎng)進(jìn)行有序監(jiān)管，有效遏制各類勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域違法現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)良好的就業(yè)和營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄋ模┨嵘?wù)服務(wù)質(zhì)效，跑出人社服務(wù)加速度

　　1.梳理完善服務(wù)事項(xiàng)。秉持始于群眾需求，終于群眾滿意的服務(wù)理念，圍繞“寬放、善管、優(yōu)服”，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，積極轉(zhuǎn)變政府職能，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等信息化手段，規(guī)范辦事指南，直觀明了引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過線上辦理。目前，我市縣域人才和公共就業(yè)服務(wù)中心公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)100%全流程網(wǎng)上辦理，我局在平臺(tái)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)為113個(gè)，可網(wǎng)辦率達(dá)到100%；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理達(dá)90%。政務(wù)服務(wù)好差評(píng)質(zhì)量達(dá)10分，實(shí)名差評(píng)按時(shí)整改率100%，極大豐富公眾辦事途徑，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。

　　2.提升政務(wù)服務(wù)效能。以人民群眾辦事“路途短、材料少、辦事快”為目標(biāo)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，結(jié)合廣東省、清遠(yuǎn)市“人社快辦”行動(dòng)，積極推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)效能提升。我局依托集中式一體化系統(tǒng)辦理就業(yè)登記6474人次、失業(yè)登記1450人次、就業(yè)困難人員認(rèn)定177人次、企業(yè)吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼128人次（涉及企業(yè)106間次）、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼51人次、個(gè)人靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼1258人次、一次性創(chuàng)業(yè)資助6人次、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼6間次、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼1間次、粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼142人次、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼16家單位26人次、小微企業(yè)社保補(bǔ)貼5間企業(yè)5人次。

　?。ㄎ澹?qiáng)化法治人才支撐，夯實(shí)全面依法治國(guó)之基

　　1.加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍。一是事業(yè)單位招聘突出法治需求。近年來，聚焦法治政府建設(shè)核心需求，法學(xué)類專業(yè)的招聘崗位占比持續(xù)提升。2025年廣東省事業(yè)單位集中公開招聘和我市事業(yè)單位公開招聘中，我市招聘的71個(gè)崗位中，招聘法學(xué)類專業(yè)的崗位占9個(gè)，最終招聘到8名法學(xué)專業(yè)人才。今年我市公證處新招聘事業(yè)編制人員2人，均具備法律職業(yè)資格。二是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊司法協(xié)理員。協(xié)助市司法局對(duì)接12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)治理事務(wù)中心設(shè)置司法協(xié)理員崗位，逐步配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法協(xié)理員。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)法學(xué)類專業(yè)的事業(yè)單位人員有10人，其中今年新招聘4人。三是全員培訓(xùn)強(qiáng)化法治素養(yǎng)。將法治教育納入干部教育體系，加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員法制宣傳教育，樹立依法履職的法治觀念，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。四是強(qiáng)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。做好職稱政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行公證員職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，打通晉升通道。

　　2.完善激勵(lì)保障機(jī)制，充分激發(fā)人才活力。落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案補(bǔ)助，切實(shí)體現(xiàn)薪酬待遇方面能業(yè)務(wù)導(dǎo)向。根據(jù)粵人社發(fā)〔2019〕68號(hào)、清人社〔2019〕62號(hào)等文件關(guān)于辦案補(bǔ)助的要求，我市嚴(yán)格落實(shí)仲裁員辦案補(bǔ)助。2019年至2024年6月均按照仲裁辦案實(shí)際，以案定補(bǔ)，向市政府請(qǐng)示同意后，由財(cái)政局予以發(fā)放。

　　四、存在的不足和問題

　?。ㄒ唬﹦诒?zhí)法仲裁力量有待夯實(shí)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所在排查和調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資矛盾時(shí)，存在人手不足、沒有執(zhí)法權(quán)等問題，按屬地管理原則應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)貏诒Ｋ{(diào)處的矛盾糾紛難以及時(shí)化解，引發(fā)勞資隱患矛盾升級(jí)。此外勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁存在案多人少的情況，無法將立案、辦案、送達(dá)進(jìn)行分離，不利于仲裁工作的開展。

　?。ǘ┕こ糖沸秸{(diào)查取證難度大

　　用工關(guān)系不明確、工程單價(jià)不明晰、工程結(jié)算有爭(zhēng)議等問題引發(fā)的涉勞資糾紛層出不窮，不具備用工資質(zhì)的包工頭捆綁工人工資追索工程款、誤工費(fèi)、生活費(fèi)、車旅費(fèi)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　?。ㄈ皟煞ā便暯訖C(jī)制有待完善

　　在實(shí)際工作中，行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制不夠完善，“兩法”銜接移送案件工作開展遇到難題，公安機(jī)關(guān)立案受理?xiàng)l件高，移送案件反饋機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)爭(zhēng)議案件復(fù)雜化

　　經(jīng)濟(jì)整體下行，本地的部分企業(yè)受多種因素影響，存在經(jīng)營(yíng)不善停工停產(chǎn)的情況，導(dǎo)致爭(zhēng)議隱患集中出現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，且所受理案件呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢(shì)，難以直接從現(xiàn)有法規(guī)政策中找到對(duì)應(yīng)的處理依據(jù)。

　?。ㄎ澹┬戮蜆I(yè)形態(tài)難監(jiān)管

　　我市新業(yè)態(tài)企業(yè)注冊(cè)地與勞動(dòng)者工作地分離，屬地化監(jiān)管模式難以有效覆蓋，跨部門協(xié)同執(zhí)法機(jī)制尚未健全，一定程度上阻礙了新業(yè)態(tài)企業(yè)用工責(zé)任的落實(shí)和行業(yè)規(guī)范的發(fā)展，增加了行業(yè)監(jiān)管的難度。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一步，根據(jù)我市法治政府建設(shè)有關(guān)要求，我局將著重開展以下工作：

　　一是結(jié)合實(shí)際情況，請(qǐng)示上級(jí)支援組織專職及兼職監(jiān)察員培訓(xùn)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所工作人員頒發(fā)兼職監(jiān)察員證書，以便調(diào)處糾紛，積極配合推進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）綜合行政執(zhí)法工作。強(qiáng)化日常巡查、聯(lián)合檢查，對(duì)存在欠薪隱患的在建工程項(xiàng)目聯(lián)合行業(yè)主管部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，切實(shí)推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。

　　二是加強(qiáng)源頭治理，發(fā)揮就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作效力，嚴(yán)厲打擊建筑領(lǐng)域工程違法分包問題，整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過程監(jiān)管，全力保障農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)，完善普法與依法治理工作機(jī)制。依法處置欠薪案件，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處欠薪行為；優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者一處違法，處處受限。

　　四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷充實(shí)理論知識(shí)，提高仲裁員綜合素質(zhì)，切實(shí)提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)處質(zhì)量和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁服務(wù)水平，提高辦案效率和案件終局裁決率。